بعد إنذار الداخلية والصحة.. المبادرة المصرية ترحب ببدء تطعيم السجناء ضد كورونا: ضرورة لتحقيق المناعة المجتمعية (تفاصيل)

بيان المبادرة: يجب إعلان خريطة تطعيم بقية السجناء والمحبوسين احتياطيا دون تمييز بسبب الوضع القانوني أو نوعية التهم أو القضايا

المبادرة: السجناء ضمن المجموعات الأكثر عرضة لمضاعفات العدوى ونقلها في ظل استمرار تعاقب موجات أشد للفيروس

كتب- عبد الرحمن بدر

أعلنت المبادرة المصرية للحقوق الشخصية اليوم الأربعاء، ترحيبها بإعلان الحكومة بدء حملة تطعيم السجناء ضد فيروس كورونا على مستوى جميع سجون الجمهورية، والانتهاء بالفعل من تطعيم خمسة آلاف من كبار السن وأصحاب الأمراض المزمنة داخل السجون، بالإضافة إلى 1400 من أفراد الأطقم الطبية على مستوى السجون وجميع الضباط بجميع السجون.

وقالت المبادرة في بيان لها، إنه جاء التحرك الحكومي بعد أسبوعين من الإنذار القانوني الذى تقدمت به المبادرة إلى وزيري الداخلية والصحة لإتاحة لقاح كورونا للسجناء والمحبوسين احتياطيًا، وهو ما اتبعته المبادرة بإقامة دعوى أمام مجلس الدولة لتمكين السجناء الراغبين من تلقي لقاح فيروس كورونا المستجد الأسبوع الماضي.

وتابعت: “مع الترحيب ببدء حملة تطعيم السجناء وخاصة كبار السن وأصحاب الأمراض المزمنة، فإن المبادرة تشدد على ضرورة إعلان خريطة تطعيم بقية السجناء والمحبوسين احتياطيا، وأعداد الذين تلقوا اللقاح بشكل دوري؛ وكذلك الإجراءات المتخذة بالتوازي لتمكين السجناء من حقوقهم التي تم تعطيلها أو تقييدها بدعوى الإجراءات الاحترازية؛ وأن يتم التنفيذ في ضوء إجراءات تتسم بالشفافية والعلانية والمساواة بين متلقي اللقاح دون تمييز بسبب الوضع القانوني أو نوعية التهم أو القضايا”.

ولفت المبادرة إلى أن الحكومة اتخذت حزمة من الإجراءات الاحترازية لمواجهة فيروس كورونا العام الماضي، تم على أثرها تعطيل حق السجناء والمحتجزين فى الزيارة الدورية لذويهم مدة تجاوز ثلاثة أشهر كاملة دون توفير أي وسائل أخرى للتواصل، بما أثر على صحتهم النفسية تأثيرًا سلبيًا مضاعفًا لما يعانيه الأفراد خارج السجون؛ فضلًا عن حرمانهم من احتياجاتهم التي توفرها الزيارة من الغذاء والأدوية. كما تعذر حضور العديد من المحبوسين احتياطيًا أمام النيابة مع استمرار حبسهم بالمخالفة للمدد القانونية المحددة للحبس الاحتياطى.

وناشدت المبادرة المصرية أن تطعيم السجناء من شأنه أن يذلل هذه العقبات ويمكن السجناء من حقوقهم مرة أخرى، تدليلاً على حرص السلطات على سلامتهم وتخفيف وطأة عزلتهم.

واختتم البيان: “تطعيم السجناء ضرورة وأولوية باعتبارهم ضمن المجموعات الأكثر عرضة لمضاعفات العدوى ونقلها، وكذلك حماية لأرواحهم وأرواح العاملين بأماكن الاحتجاز والمترددين عليها، فضلاً عن كونه ضرورة لتحقيق المناعة المجتمعية في ظل استمرار تعاقب موجات أشد للفيروس”.

كانت المبادرة المصرية للحقوق الشخصية وجهت إنذارًا قانونيا لوزير الداخلية – تمهيدا لإقامة دعوى قضائية – لمطالبته بتمكين نزلاء السجون من المحكومين والمحبوسين احتياطيًا من اختيار التسجيل لتلقي لقاح كورونا داخل السجون وأماكن الاحتجاز على وجه السرعة، خشية على حياتهم وعلى الصحة العامة للمجتمع فى ظل تعاقب موجات أشد للفيروس وتوالي ارتفاع الإصابات والوفيات، واحترامًا لحقهم في الصحة كأحد الفئات الأكثر عرضة للعدوى بسبب أوضاع الاحتجاز في أماكن مغلقة واستحالة التباعد الجسدي.

وقدم محامو المبادرة البلاغ نيابة عن باتريك جورج ميشيل زكى، الباحث بالمبادرة والسجين السياسي المحبوس احتياطيًا بمجمع سجون طرة على ذمة القضية 1766 لسنة 2019 أمن دولة عليا منذ فبراير 2020.

وقالت المبادرة المصرية في إنذارها لوزير الداخلية، إن الدولة مسؤولة منفردة عن توفير الرعاية الصحية للسجناء، حيث تنص المادة 18 من الدستور المصري الصادر عام 2014 على أن “لكل مواطن الحق في الصحة وفي الرعاية الصحية المتكاملة وفقًا لمعايير الجودة…ويجرم الامتناع عن تقديم العلاج بأشكاله المختلفة لكل إنسان في حالات الطوارئ أو الخطر على الحياة”.

وشددت المبادرة المصرية على أن إتاحة اللقاح للسجناء وتطعيمهم ليس رفاهية يمكن الاستغناء عنها، بل ضرورة وأولوية للصحة العامة، والتزام يقع على عاتق الحكومة لعدة أسباب منها حماية أرواح السجناء باعتبارهم ضمن المجموعات الأكثر عرضة لمضاعفات الفيروس وفي ظل تجهيزات الخدمة الصحية شديدة الضعف داخل السجون، كما أنهم غير قادرين على تسجيل أنفسهم من داخل أماكن احتجازهم أسوة بالعاملين بالسجون.

كما أكدت أن المناعة المجتمعية لا تتحقق إلا مع تكون مناعةٌ ضد المرض لدى نسبة كبيرة من المجتمع، مما يجعل انتقال المرض من شخص لآخر غير مرجح ويُصبح المجتمع بأكمله محميًا؛ وهو ما لن يتحقق فى ظل تجاهل الالتزام بتوفير التطعيم للسجناء.

وجددت المبادرة المصرية للحقوق الشخصية مطلبها بسرعة توفير اللقاحات مجانيًا واختياريًا ودون تمييز للسجناء والمحبوسين احتياطيا، وفي ضوء إجراءات تتسم بالشفافية والعلانية وذلك من خلال:

وطالبت بإصدار وزيرة الصحة قـرارًا بتوفير اللقاح ضد فيروس كورونا للسجناء والمحتجزين، على أن يتم منحه وفـق البروتوكول المخصص.

كما طالبت بإصدار وزير الداخلية قرارًا بتمكين السجناء من تلقي اللقاح وتخصيص أماكن داخـل السجون وإعدادها لتكون مراكـز طبيـة مناسبة لمنح اللقاح.

وفى يناير 2021، مع إعلان وزارة الصحة والسكان بدء حملة التطعيم ضد كورونا قادت المبادرة حملة واسعة للمطالبة بإتاحة “تطعيم كوفيد 19 ..حق للمواطنين مجانًا ودون تمييز”.

وعندما أعلنت وزارة الصحة أن اللقاح سيتم توفيره مجانًا فقط للأطقم الطبية ولغير القادرين المسجلين في بيانات برنامجى تكافل وكرامة، شددت المبادرة المصرية على مطلبها بجعل اللقاح مجانيًا للجميع، ونشرت تعليقا يؤكد على كون “مجانية لقاح كورونا حق قانوني وأولوية للصحة العامة” مع فيديو مختصر يشرح كيفية توفير الموارد المالية اللازمة للدولة حتى تقوم بذلك. كما أعدت المبادرة فيديو يعرض المشكلات التي تواجه الفئات الأكثر تعرضًا للعدوى بفيروس كورونا من كبار السن وأصحاب الأمراض المزمنة خلال تلقيهم اللقاح، وقدمت مقترحات يسهل تطبيقها للتقليل من المخاطر وتنظيم عملية تلقي اللقاح بشكل أفضل.

كانت وزيرة الصحة هالة زايد وعدت فى مداخلة تلفزيونية بأنه: “سيتم إتاحة اللقاحات للفئات المتواجدة في أماكن مغلقة مثل دور رعاية المسنين والسجون”، إلا أن وزارة الداخلية ومصلحة السجون التابعة لها حتى وقت توجيه الإنذار لم تعلنا البدء فى تطعيم السجناء والمحبوسين احتياطيًا أو أعداد الإصابات ونسب الشفاء والوفاة بسبب فيروس كورونا داخل السجون وأماكن الاحتجاز.

وبالرغم من محدودية كمية اللقاحات المتوفرة في مصر حتى الآن، فقد توسعت وزارة الصحة مؤخرًا فى توزيع اللقاح على مستوى الجمهورية كافة الأفراد دون التقيد بإعطاء الأولوية للمجموعات الأكثر عرضة للإصابة بالفيروس، ومنهم السجناء والمحبوسين احتياطيًا.

ووفقاً لـ”خارطة طريق منظمة الصحة العالمية لتحديد أولوية توفير اللقاح فى سياق الإمدادات المحدودة” المنشورة فى أكتوبر الماضي فإن السجناء والمحبوسين احتياطيا يقعون ضمن المجموعات الأكثر عرضة لاكتساب العدوى ونقلها وذلك لتواجدهم فى أماكن مزدحمة ومغلقة يصعب فيها مراعاة التباعد الجسدي.

ووفر عدد من الدول اللقاح للسجناء بالفعل في المنطقة العربية وفي أفريقيا. فعلى سبيل المثال شن المغرب حملة للتطعيم داخل السجون وأماكن الاحتجاز، استهدفت من تخطوا الستين عاما؛ وبحلول مارس 2021 تم تطعيم 77% من الفئة المستهدفة داخل المؤسسات العقابية.

كما أعلنت دول منها الكويت والبحرين عن بدء حملات للتطعيم داخل السجون وأماكن الاحتجاز، وضعت جنوب أفريقيا المساجين في المرحلة الثانية من حملة التطعيم ضد فيروس كورونا.

وتنص المادة 55 من الدستور على أن “كل من يقبض عليه أو يحبس أو تقيد حريته تجب معاملته بما يحفظ عليه كرامته، ولا يجوز تعذيبه، ولا ترهيبه، ولا إكراهه، ولا إيذاؤه بدنيًّا أو معنويًّا، ولا يكون حجزه أو حبسه إلا في أماكن مخصصة لذلك لائقة إنسانيًّا وصحيًّا”.

وكذلك تنص المادة 56 على أن “السجن دار إصلاح وتأهيل. تخضع السجون للإشراف القضائي ويحظر فيها كل ما ينافي كرامة الإنسان، أو يعرض صحته للخطر.

ووفقا لقواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا لمعاملة السجناء والتي تعرف بـ”قواعد نيسلون مانديلا” فإنه “ينبغي أن يحصل السجناء على نفس مستوى الرعاية الصحية المتاح في المجتمع، وينبغي أن يكون لهم الحقُّ في الحصول على الخدمات الصحية الضرورية مجَّاناً ودون تمييز على أساس وضعهم القانوني”.

وسبق أن اتخذت الحكومة المصرية حزمة من الإجراءات الاحترازية لمواجهة فيروس كورونا تم على أثرها تعطيل حق السجناء والمحتجزين فى الزيارة الدورية لذويهم مدة تجاوز الثلاثة أشهر كاملة دون توفير أى وسائل أخرى للتواصل، بما أثر على صحتهم النفسية تأثيرًا سلبيًا مضاعفًا لما يعانيه الأفراد خارج السجون، فضلًا عن حرمانهم من احتياجاتهم التي توفرها الزيارة من الغذاء والأدوية. وعندما سمح بعودة الزيارة فى أغسطس 2020 جاءت باشتراطات جديدة تطول فيها الفترة الزمنية بين الزيارة والأخرى.

كما تعذر حضور العديد من المحبوسين احتياطيًا أمام النيابة واستمر حبسهم بالمخالفة للمدة القانونية المحددة للحبس الاحتياطى وقانونيته.

وحسب قواعد الأمم المتحدة فإنَّ الحبس وغيره من التدابير التي تفضي إلى عزل الأشخاص عن العالم الخارجي تدابير مؤلمة من حيث إنها تسلب الفرد حقَّه في تقرير مصيره بحرمانه من حرِّيته. ولذلك لا ينبغي لنظام السجون، إلاَّ في حدود مبرِّرات العزل أو الحفاظ على الانضباط، أن يفاقم من المعاناة الملازمة لمثل هذه الحال.